把握特点规律紧盯关键环节不断固牢安全生产底基|交通与法制

本网讯：（白栋）习近平总书记高度重视安全生产工作，作出了一系列关于安全生产工作的重要论述，指出“要牢固树立安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全”、“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。地产行业安全生产工作面临的责任重、险点多、压力大，必须坚持从政治上看安全、抓安全，从思想上强忧患、固底线，从行动上抓落地、保稳定，深刻把握抓安全生产工作的特点规律，抓住安全生产工作的“牛鼻子”，打好安全预防主动仗。

一、必须深刻把握特点规律，强化忧患意识

把握特点规律是抓工作的基本方法。任何事物的发生发展演变都有其固定特征和内在联系，安全生产工作也是如此，从安全生产实践看，主要有三个显著特点和规律：

（一）内在联系紧。日常工作中一些看似不相关的事情，处理不好就可能在安全领域激起不小的风浪，甚至引发安全事故。深入分析地产行业内各类安全生产问题发生的原因可以看出，大多都是多种因素共同作用的结果，都是人的不安全行为、物的不安全因素、环境的不安全条件相互作用引发的后果。这警示我们，安全生产工作不是孤立的，它与各项工作相生相伴，必须联系起来看，结合起来想，衔接起来抓，才能有的放矢。

（二）问题演进快。无数教训证明，安全生产中出现的苗头隐患和小问题，如不及时调查处理、整肃整治，就会养虎为患，小事端也会酿成大祸事。在日常工作中存在的履行岗位职责不认真、规章制度和操作规程不落实、现场安全管控不精细、矛盾纠纷排查化解不及时等问题，看似都是不起眼的小问题，但若不及时纠正和解决，久而久之，安全问题甚至安全事故必须会找上门。这警示我们，安全问题具有渐进升级的特点，往往由小到大、由轻到重、由量变到质变，必须见微知著、抓早抓小，防止小事托大、大事托炸。

（三）风险征兆多。对问题的前兆征候能否及时察觉、准确判断、妥善处理，是预防安全事故的关键所在。很多问题的发生都是没有及时发现和化解问题引发的后果。这警示我们，在安全防范上必须保持一叶知秋的敏感和心细如发的作风，善于第一时间感知先兆，第一时间发现端倪，第一时间化解风险，才能治于未发、止于萌芽。

二、必须紧盯关键环节，强化安全管控

安全生产工作要求高、任务重、头绪多，必须盯住重点领域和关键环节，切实强化安全管控。

（一）要坚持教育先行。只有不断强化全员安全发展理念，变“要我安全”为“我要安全”，才能从根本上打牢抓安创安的思想根基。要细化完善安全教育培训制度，把安全教育培训制度化、规范化、体系化，积极创新安全教育模式，组织干部职工常态学好《安全法》，邀请专家宣讲安全生产常识，不断强化居安思危的忧患意识。

（二）要搞好风险评估。风险评估是预判风险、发现隐患、强化监督的重要手段。要结合敏感时段、重大任务、重大活动等搞好风险评估，把风险等级、可能发生的安全问题、规避或者降低风险的措施办法搞清楚，把相关责任要求明确到位、责任到人，实现安全风险分级管控，尽最大限度把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在发生事故之前。

（三）要严格过程管控。过程管控实际就是对评估的风险进行防范的过程。要紧盯重点区域，督导各级各类人员严格执行规章制度和操作流程，确保每个岗位、每个环节、每个操作零出错。要探索完善安全生产事前事中防控机制，建立层层落实、分级管理、有责必问、有错必究的安全管理工作秩序，让安全生产工作形成闭合回路，进一步筑牢安全屏障。

三、必须狠抓工作落实，固牢安全底基

面对特殊政治之年的政治考验和政治要求，抓安全保稳定的任务艰巨繁重，必须狠抓安全工作落实，具体要做到“三抓”：

（一）坚持依法管控，落实制度抓。制度落地生根，隐患无处藏身。一项制度就是一道防线。可以说，当前在抓安创安上缺的不是制度，缺的是落实。抓安全生产没有什么捷径可走，没有什么高招可寻，关键在于落实制度，把制度的笼子扎紧扎住，特别是不能时紧时松，刚出台制度学一学，要求严了紧一紧，出了问题抓一抓，否则再好的制度也是形同虚设，安全早晚要出问题。

（二）坚持精准发力，盯着问题抓。安全生产管理就是发现问题、分析问题和解决问题的过程，任何问题被放过都将给安全埋下“地雷”，只有坚持问题导向，认清问题、抓住问题，才能保持清醒、握有胜算。当前比较突出的问题就是对安全风险不敏感，发现不了问题，身在险中不识险，自我感觉良好，必须多想一想、问一问、看一看，心里多打几个问号，对发现的问题第一时间采取措施、付诸行动，做到原因不查清不放过、隐患没消除不放过、问题没清零不放过。

（三）坚持群众创安，依靠大家抓。常言道：“众人拾柴火焰高”。安全生产工作仅靠领导抓、少数人抓是抓不好的，必须坚持走群众路线，充分调动全员的积极性和创造性，努力形成群策群力的生动局面。要把“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责”根植于心，让大家熟知分内之事，尽到应尽之责，事故苗头有人察，异常情况有人报，违章行为有人纠，形成人人有事管、事事有人管的浓厚氛围。

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