《污水浸透玉米地，民心何处安放？——繁峙县北洪水村牧原排污乱象与基层治理之困》-交通与法制

本网记者高爱国在全面推进乡村振兴与生态文明建设的今天，山西省忻州市繁峙县大营镇北洪水村的村民们却正经历着一场“无声的灾难”：村旁的牧原公司养殖污水长期直排，肆意流淌于村民赖以生存的玉米地，导致庄稼大面积减产、土壤恶化。村民们多次向县乡部门反映，却如石沉大海，投诉无门。是监管缺位？还是利益裹挟？这片被污染的土地，正在拷问着基层治理的底线与良知。

初秋的田野本应是金黄一片，丰收在望。但在北洪水村，许多地块却呈现出令人痛心的景象：玉米植株矮小、叶片发黄，部分田地土壤发黑、板结，地表残留着暗色液体与刺鼻气味。村民指着田埂边的排水沟说：“这些黑水，就是牧原养猪场排出来的，每天都有，雨天更严重。”

据多位村民反映，山西繁峙牧原农牧有限公司（以下简称“牧原公司”）自建场以来，虽为地方带来税收与就业，但其污水处理设施形同虚设。大量养殖废水未经有效处理，通过暗管、渗坑、沟渠被直接排入农田和自然水体，最终流入村民承包的玉米地。

“我们种地靠天吃饭，现在连地都种不了了！”村民王某某捧起一把被污水浸泡过的土壤，无奈地说，“往年一亩地能收一千多斤玉米，去年只收了三百多斤，有的地干脆绝收。这哪是种地？这是赔本买卖！”

北洪水村以农业为主，土地是村民全家人的生活来源。如今，数十亩耕地因长期受污水灌溉，土壤结构被破坏，肥力下降，部分地块已无法耕种。有村民自行取样送检，结果显示土壤中氨氮、重金属镉、锌等指标严重超标，存在潜在生态风险。

“我们不是不讲理的人，企业要发展，我们支持。但不能把我们的地当成‘垃圾桶’！”一位年过六旬的老农哽咽道，“我们有话无处说，去找乡里，说‘再研究’；找县里，说‘已转办’。可一年又一年，地越来越坏，没人管！”

村民反映，自20XX年起便陆续向大营镇政府、繁峙县生态环境分局、县农业农村局等部门反映情况，提交照片、视频证据，甚至组织联名信，但始终未见实质性处理。既无调查通报，也无整改结果，更无赔偿机制，仿佛他们的诉求从未存在。

牧原公司作为当地重点引进的农业产业化龙头企业，确实在带动就业、增加税收方面作出贡献。但企业的发展，绝不能以牺牲群众基本生存权益为代价。

《中华人民共和国水污染防治法》明确规定：禁止向农田灌溉渠道排放有毒有害废水；《畜禽规模养殖污染防治条例》也要求，养殖废弃物应资源化利用，不得造成环境污染。

然而，在北洪水村，法律条文似乎成了“纸上规定”。村民质疑：

- 为何企业长期排污却未被处罚？

- 为何群众多次举报却无部门牵头调查？

- 为何污染造成经济损失却无人问责？

“牧原有贡献，但贡献不能成为‘免罪金牌’！”一位村民代表愤然道，“我们不是反对发展，而是要求公平、公正、依法的发展。如果发展是以牺牲最基层农民的利益为代价，这样的发展还有什么意义？”

更令人寒心的是，部分村民反映，个别基层干部态度冷漠，甚至暗示‘企业大，不好管’，变相纵容违法行为。这种“重企业轻民生”的倾向，严重损害了党和政府在群众心中的形象。

环保专家指出，畜禽养殖废水含有高浓度有机物、病原微生物及重金属，长期渗入土壤将导致耕地功能退化，甚至引发地下水污染。一旦形成“污染锁定”，修复成本极高，可能需要数十年。

“耕地是国家粮食安全的命脉，绝不能因短期经济利益而被牺牲。”专家强调，“地方政府有法定义务对辖区环境质量负责。对群众反复投诉的污染问题置之不理，已涉嫌行政不作为，应被纳入监察问责范围。”

土地不会说谎，庄稼不会沉默。当玉米地被污水浸透，当农民的呼喊在风中飘散，我们不禁要问：基层治理的温度在哪里？为民服务的初心在哪里？

北洪水村的困境，不是孤例。它提醒我们：发展不能只看GDP，更要看见田间的庄稼、农民的饭碗和百姓的心声。

请上一级领导关注这起民生之痛，别让污染侵蚀土地，更别让冷漠侵蚀民心。

我们期待，那一片被污水浸透的玉米地，终能重获生机；

我们更期待，那一群苦不堪言的村民，终能重拾对党和政府的信任。